IIª parte: Los procesos de estabilización......., varios

Información sobre el contenido de la reunión de la Comisión de Coordinación de
Policía Local del 22 de junio de 2022.

Se celebró, de manera presencial en el IVASPE, Comisión de Coordinación de Policías Locales de la Comunitat Valenciana, ante la presencia del Director de la AVSRE D. José María Ángel Batalla, la Secretaría Dña. Nuria Cuenca, los vocales de la Comisión y los representantes de los sindicatos CCOO, UGT, CSIF y SPPLB. 

Los puntos del orden del día han sido los siguientes: 

1.-Proyecto de decreto por el cual se regulará el sistema de selección en los procesos de estabilización de ocupación temporal en los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana. 

En este punto, el Director de la Agencia manifiesta que el proyecto del Decreto ha sufrido alguna modificación con el fin de adaptarlo a las directrices que establece la Función Pública, con la finalidad adaptarlo previo al estudio y consulta de la Abogacía de la Generalitat y de este modo evitar posibles alegaciones. 

Posteriormente el mismo Director de la Agencia, procede a la lectura artículo por artículo del texto, con la intención que las representaciones sindicales analicen e introduzcan las alegaciones que se estimen necesarias. 

Tras la lectura del texto, se adaptan las puntuaciones relativas a la valoración de méritos con el objeto que sigan una proporcionalidad. 

Finalmente, queda pendiente la consulta ante la Función Pública para las situaciones de desempate en el caso que dos aspirantes obtengan la misma puntuación. 

2.-Turno abierto de Palabra 

El Director de la Agencia informa que con el fin de agilizar la integración del personal tras la superación de los procesos selectivos, los municipios integrantes de la provincia de Alicante, iniciarán el curso básico 54 el día 6 de septiembre en las instalaciones “Ciudad de la Luz” en Alicante. El recinto consta de 3 aulas lectivas y un salón de actos. Actualmente se encuentran pendientes de la realización de IVASPE 80, además de los 98 de Alicante. 

Del mismo modo, el Director, indica la intención de convocar a la Comisión de Coordinación para el mes de julio con objeto de tratar la regulación del proceso de selección para el personal integrante de las posteriores bolsas tanto de profesorado como de instructores del IVASPE. 

CCOO se interesa por la situación de los nombramientos como Agentes interinos de Policía Local de Gandía tras la finalización de la reciente oposición, ya que en la mayoría de municipios de la Comunidad Valenciana en estos casos se nombraba al personal en prácticas a la espera de la incorporación al curso básico del IVASPE, a lo que desde la Agencia se aclara el procedimiento legal es el nombramiento de estas personas como interinas y se nombrarás en prácticas cuando se incorporen al curso básico. CCOO manifiesta que llama la atención que el mismo Ayuntamiento de Gandía, ha realizado nombramiento en prácticas a Oficiales de Policía Local, los cuales no se han incorporado al curso preceptivo. Desde esta representación se solicita el informe para realizar el correspondiente estudio que será remitido desde la agencia a la mayor brevedad. 

Posteriormente, se insiste en la convalidación del primer examen parcial del alumnado del curso 53 que realizó primera parte del curso 52, manifestando el Director de la Agencia, que con el profesorado es quien tiene la última palabra pero desde la Agencia no existe ninguna negativa a esta acción. 

Finalizando la sesión CCOO referencia al personal Auxiliar de Policía Local, solicitando que se estudie la propuesta que se presentó para la modificación de la Ley de Coordinación, con el objeto que este personal sea incorporados en el marco estatutario de la misma cuanto antes, para que tengan los mismos derechos estatutarios y acceso a la formación que el resto de compañeros y compañeras. Antonio Collado, coordinador del Gabinete Técnico,  que son “fruto de un incumplimiento por parte de las administraciones” quedando en la actualidad unos 50 auxiliares de Policía Local. 

Los procesos de estabilización de ocupación temporal en los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana

Información sobre el contenido de la reunión de la Comisión de Coordinación de Policía Local del 15 de junio de 2022 

Inicia la Comisión de Coordinación de Policías Locales de la Comunitat Valenciana, con la presencia del Director de la AVSRE José maría Ángel Batalla, la Vicepresidenta Carmen Orient, Secretaría Nuria Cuenca, de invitada la representante de la FVMP, vocales y representantes sindicales de CCOO, UGT, CSIF y FESEP-SPPLB. 

1.- Lectura i aprobación del acta de la sesión anterior de 6 de junio de 2022 

El representante de la CSIF retoma de nuevo lo tratado y reflejado en el acta anterior en relación con diferentes situaciones administrativas, que corresponden a aspirantes a agentes de policía local que habiendo finalizado la oposición, no se han incorporado al curso básico IVASPE. 

Según indica la Agencia, no procede el nombramiento de funcionarios en prácticas, si no se ha iniciado el curso básico. 

Existiendo contradicción con la información trasladada en la Comisión anterior, CCOO PL solicita se le dé traslado del informe de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias con número de registro de entrada 2022-E-RC-12452 de 13 de junio de 2022, por el que se sustenta la Resolución del Ayuntamiento de Gandía. 

2.- Proyecto de decreto por el cual se regulará el sistema de selección en los procesos de estabilización de ocupación temporal en los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana. 

Toma la palabra el Director de la Agencia manifestando que en líneas generales han estudiado todas las alegaciones aportadas por los sindicatos CCOO, UGT y CSIF, que del SPPLB no les había llegado ninguna aportación (según la subdirectora), que muchas de nuestras alegaciones las han incorporado y que aun así, se han reunido con técnicos/as de Función Pública para solventar algunas dudas, todo ello con la mayor celeridad para intentar que este Decreto, una vez redactado, y pasados los filtros de Abogacía de la Generalitat y órgano Juridic Consultiu, puede estar aprobado entre los meses de septiembre y octubre y deje tiempo a las corporaciones locales a efectuar las convocatorias adaptadas al mismo. Al respecto comentan que tienen conocimiento de que unos 15 municipios ya les han hecho llegar que disponen de plazas de Policía Local en Ofertas de empleo público extraordinarias por estabilización. 

Sale de nuevo a debate, propiciado por el SPPLB, sobre si es la Comisión de Coordinación la competente en tomar decisiones y elaborar un Decreto de acceso a los cuerpos de policía local mediante procesos de estabilización. Desde CCOO ya manifestamos la anterior sesión y lo hemos reiterado, que es la Generalitat la que ostenta la competencia para legislar la normativa de acceso a los cuerpos de Policía Local, en todos los tipos de sistema de selección, incluido éste, y no dejar al arbitrio de cada entidad local dicha regulación. 

Finalizado ese debate, y gracias a las aportaciones de CCOO y resto de sindicatos, se ha mejorado sustancialmente la propuesta inicial de la AVSRE, adaptándola tanto a la Ley 20/2021 como a las recomendaciones de la Secretaría de Función Pública. 

En líneas generales, y a la espera de que nos presenten un nuevo borrador con todas las alegaciones ya incorporadas, os adelantamos algunos aspectos que ya se estiman sean definitivos: 

1. Para los procesos que sean por concurso-oposición: una fase de oposición que valdrá 60 puntos. 

a) Prueba de medición de estatura.

b) Prueba psicotécnica de personalidad. Eliminatoria. Estarán exentas de esa prueba las personas interinas que certifiquen que hayan superado dicha prueba en el ayuntamiento convocante.

c) Prueba aptitud física. Conforme a las marcas mínimas de los cuadros de edades del Anexo V del Decreto 179/2021, para la promoción interna escala ejecutiva categoría oficial, debiendo superar 3 de las 4 pruebas. Eliminatoria. Estarán exentas de esa prueba las personas interinas que certifiquen que hayan superado dicha prueba en el ayuntamiento convocante.

d) Prueba teórica. Eliminatoria. Ejercicio tipo test 50 preguntas con 4 respuestas alternativas, no penalizan las erróneas, conforme al temario de categoría agente del Decreto 179/2021. Estamos intentando reducir algunos temas, aún está por decidir. Para superar obtener al menos 30 puntos. Estamos intentando reducir la nota de corte a 20 puntos. Seguiremos insistiendo.

e) Reconocimiento médico con un cuadro de exclusiones médicas más favorable que las del Decreto 179/2021.

Luego una fase de concurso donde la experiencia profesional valga hasta 36 puntos y el resto de méritos hasta un máximo de 4 puntos, quedando pendiente de ajuste estos últimos. 

2. Para los procesos extraordinarios de concurso: también una prueba de medición de estatura, psicotécnico y de aptitud física quedando exentas de todas ellas las personas que certifiquen que han superado esas pruebas en la administración convocante. Y una valoración de méritos donde la experiencia profesional como funcionario/a interino/a valga hasta un 60% de la nota final, los cursos de formación hasta un 30% de la nota; un 2% las titulaciones superiores; un 2% el valenciano; un 1% otros idiomas y un 5% tener ejercicios superados. 

Tanto en el proceso de concurso-oposición como en el extraordinario de concurso, ante las demandas sindicales que pedíamos que se valorase la experiencia en la administración convocante más que la obtenida en otras administraciones, la Agencia incorpora nuestras peticiones pero está aún por determinar en qué proporción. 

Desde CCOO llevamos dos sesiones reclamando la eliminación del requisito de estatura para hombres y mujeres, tanto en estos procesos como en el resto de acceso turno libre ordinario, etc. En esta ocasión hemos recibido el apoyo de la CSIF. El Director de la Agencia y vocales del Gabinete a priori ven con buenos ojos esa posibilidad pero plantean que de hacerse, tendría que ser mediante modificación del Decreto 179/2021, con todos los trámites burocráticos, que pudiera ralentizar este proceso de estabilización y ponerlo en peligro. 

Nos posponemos a una nueva convocatoria la semana que viene para ultimar este decreto y en el mes de julio para modificar el decreto de selección de profesorado e instructores del IVASPE. 

Información sobre la Comisión de Coordinación de Policía Local de 6 de junio de 2022

Inicia la Comisión de Coordinación de la Comunitat, con la corrección de unas erratas sobre el Acta  anterior. 

1.- Borrador-proyecto del sistema de selección en los procesos de estabilización del personal interino de los cuerpos de policía local. 

La AVSRE habiéndonos facilitado previamente el borrador, CCOO PL indica que facilitará las alegaciones por escrito en el plazo de 5 días al mentado borrador (a día de hoy, ya están presentadas). Acordándose desde la Agencia, que trasladarán a todos los sindicatos las alegaciones que se presenten para que puedan estudiar el posicionamiento de cada uno. 

Siendo contrarios a lo manifestado por el SPPLB, CCOO PL, manifiesta que no existe duda alguna sobre la legitimidad competencial de la Generalitat en abordar el proceso de estabilización, por lo que trabajará para que, cumpliendo la normativa, ofrecer seguridad jurídica a los distintos Ayuntamientos afectados en un proceso ágil y sin sorpresas. 

2.- Bolsa de instructores y profesorado IVASPE.

Indica la AVSRE que antes del mes de julio tienen previsto abordar una Resolución de creación de una nueva bolsa. CCOO PL, al respecto indica que presentó sendas alegaciones a la Resolución actual, y que mediante las mismas, se puede determinar el posicionamiento de esta Representación a la Resolución que finalmente se negocie. 

3.- Proyectos de Decreto de Uniformidad y Armamento. 

CCOO PL exige a la Agencia que agilice la tramitación de los mismos, responden que deben remitirse nuevamente por el Gabinete Técnico, a lo que respondemos que se realice ya. Se acuerda remitir el borrador a la parte sindical y al Gabinete Técnico. 

4.- Decreto sobre unificación de pruebas selectivas. 

Sobre la realización de la totalidad de las pruebas de selección de personal en el IVASPE, prioridad de esta Representación, la AVSRE indica que el Decreto está publicado 50/2019, de 29 de marzo, y sólo queda el anexo que contiene el Convenio de gestión, texto que ha pasado a la FVMP al tiempo que indica la Representante allí presente del organismo, que esta misma semana trasladarán las conclusiones a la Agencia. 

https://dogv.gva.es/datos/2019/04/09/pdf/2019_3595.pdf

5.- Cursos básicos 52 y 53. 

En relación a los compañer@s que por circunstancias puedan pasar de un curso al otro, indica el responsable de la AVSRE que se hará la interpretación más favorable, aunque, no obstante, la convalidación de las asignaturas, debe realizarse a través del profesorado. 

Al respecto del curso 53, toma la palabra el Comisario Principal Eladio e indica el siguiente calendario; 

• -  Día 8 de julio, primer examen de la parte jurídica, de un total de 3 evaluaciones que se realizarán.
  
• -  El día 7 y hasta el 11 de septiembre, se incorporarán a los destinos asignados para la realización del periodo de prácticas. A este respecto indica que las efectuarán de forma tutelada, siempre acompañad@s por personal más veterano, y sin intervenir en funciones que se correspondan a seguridad ciudadana.
  
• -  El día 11 de septiembre y hasta el 30 del mismo mes, se realizarán las vacaciones.
  
• -  El día 3 de octubre, se incorporarán de nuevo al curso básico IVASPE.
  
• -  El día 29 de diciembre, está previsto que finalice el curso.
  Al respecto de la asignatura de tiro policial, indica que adaptarán parte del contenido para que se pueda realizar de forma parcial en la Galería PLV. Al respecto del curso 52, indica el Director de la Agencia, que se están buscando alternativas, ofreciendo sus instalaciones el Alcalde de Vila-Real presente en la Comisión.

Provincia de Alicante. Indica el Director de la Agencia, que existen en espera de iniciar el curso básico 80 o 90 policías, y que se encuentran pendientes del proceso de selección celebrado por PLA.

Que el curso de mandos PL (47 mandos), se iniciará en Elx en el mes de septiembre.

Al respecto del curso de mandos para las provincias de Castellón y Valencia, indica el Director de la Agencia, que igualmente darán su comienzo en septiembre.

En relación al inicio del próximo curso básico, indica que se tiene previsión para el mes de noviembre.

6.- Formación continua. 

Indica el personal de la Agencia que se publicará a finales de mes o principios de julio con el programa que se dio a conocer y con la intención de iniciar los cursos durante el último trimestre del año.

7.- Modificación del Decreto 179/2021, Criterios de selección, promoción y movilidad.

Se traslada por la parte sindical la necesidad de realizar modificaciones en lo que respecta a la exclusión del personal que padece diabetes, habiendo varios tipos, la pretensión es que resulte excluyente sólo aquella que pueda afectar al desarrollo de la función policial.

Por otra parte, se traslada propuesta igualmente en lo que refiere a excluir de la realización de pruebas físicas a los deportistas de élite y revisión de la exclusión del personal en razón de su estatura.

8.- Modificación del artículo 41 bis 4. De la Ley de Coordinación de PL

Nos traslada la Agencia que ha recibido requerimiento de la Comisión bilateral de Cooperación (Admón. Gral. del Estado), para adaptar el mentado artículo a la legislación básica de funcionarios.

Afecta al tiempo de contratación y posible sustitución del personal interino en policía local.

Los sindicatos informan a la Agencia que estamos en contra de la contratación de interinos en policía local, y por lo tanto, abogamos por la supresión del artículo mentado.

CCOO PL expone que resultan contradictorios los argumentos utilizados por la AVSRE en el preámbulo del borrador del Decreto de estabilización del personal interino en PL (se adjuntan), y la posición de mantener la posibilidad de seguir contratando personal interino.

El sindicato SPPLB, en su típica posición de navegar entre dos aguas, informa que han ganado una sentencia en la que el personal interino, puede portar armas de fuego.

El coordinador del Gabinete Técnico le informa que esa misma sentencia, refiere a otra del T Supremo, por lo que la sentencia referida por el SPPLB, resultaría inaplicable, dado que el personal interino, no ha realizado el curso básico IVASPE.

9.- Ruegos y Preguntas

CCOO PL, junto con otro sindicato, abogan por abordar la regulación del personal Auxiliares de Policía Local (municipios pequeños donde no existe cuerpo de PL), e incluirlos en la actual Ley de Coordinación. Se hace entrega al Director de la Agencia, de un documento suscrito por la Asociación de Auxiliares que contiene sus reivindicaciones. CCOO PL, presentará una propuesta de modificación de la Ley, para incluirlos.

Por otra parte, y respecto al ejercicio de sus derechos (anticipación de la edad de jubilación), CCOO tiene presentada a día de hoy, una causa ante el Tribunal Supremo, tras estimarse primeramente nuestra pretensión y recurrir la Tesorería Gral. de la Seguridad Social.

CCOO PL, insiste en la prioridad que resulta la centralización de las pruebas de selección en el IVASPE, y advierte de las disfunciones que ocasiona el sistema actual, donde personal que está realizando el curso básico 53 y a través del asesoramiento del sindicato SPPLB, está retrasando su nombramiento en el Ayuntamiento de Gandía (donde también han conseguido plaza), con la intención de finalizar el curso actual para posteriormente, incorporarse al cuerpo de PL de Gandía, lo que ocasionaría, además de una merma de varios efectivos que no se incorporarían a PLV, la imposibilidad por parte del Ayto. de Valencia (al haber finalizado el proceso selectivo), de poder llamar al personal que quedó aprobado sin plaza en esa oposición.

Resulta cuanto menos llamativo, que el mismo sindicato que denunciaba ante la TV la merma de personal existente en PLV, promueva esa misma merma, dejando a varios aspirantes en el paro, sin posibilidad de incorporarse a la plantilla de PLV.