Decreto de Consolidación: Recta final

Por J.Conesa

A primeros de mes acabó el plazo para presentar alegaciones al texto del borrador de Decreto de Consolidación que prevé la Disposición Transitoria Primera de la Ley 17/2017.

Nos llegan noticias de que se presentaron una docena de escritos proponiendo cambios en el mismo y CCOO nos dirigimos a la Agencia solicitando que se intente responder por escrito y de forma argumentada a las alegaciones, tanto con las que sean aceptadas como con las que se rechacen, y que se agilicen los trámites y se remita urgentemente al Consell para su aprobación.

Es evidente que este tema debería de haberse resuelto de manera inmediata a la par que la aprobación y publicación de la Ley. Pero también es cierto que en esta ocasión, la Agencia ha preferido actuar con cuidado, ya que hay intereses contrarios al desarrollo de la misma y a que se solucionen los problemas que se arrastran con prontitud. Se acabaría con ello un cierto ambiente de incertidumbre que algunos está aprovechando.

Este es el caso que me llega por parte de algunos compañeros y compañeras interinos. Comentan que un sindicato de los llamados "profesionales" va diciendo que han presentado una batería de alegaciones que le daría la vuelta completamente al contenido del Decreto y que de no aceptarse acudirán a los tribunales para retrasar su entrada en vigor y por tanto la posibilidad de resolver el problema a cientos y cientos de policías.

Es lamentable que mientras algunos, desde el principio, hemos participado y colaborado para hacer de la norma algo ajustado que dé el máximo de facilidades para acabar con esta angustia, otros, desde el principio, se hayan dedicado a boicotear los cambios legislativos que lo pueden permitir.

Se acercan las elecciones sindicales. En el periodo de concentración 2018-2019 el sindicalismo "corporativo", "profesional", se juega mucho y va a utilizar todas las herramientas a su alcance para intentar ganarse el favor de los electores aprovechando en este caso la incertidumbre y la inseguridad en el futuro.

Nosotros no vamos a caer tan bajo. Nuestro mensaje no es plano, irracional, ni va dirigido a las emociones. Nosotros no engañamos, ni lo hemos hecho nunca. Desde el principio nos comprometimos a pelear dentro de la legalidad por conseguir un decreto lo más garantista y adecuado posible. Algunas cosas que ahora venden como humo, a nosotros ya nos las rechazaron con argumentos jurídicos y sentencias. Por ello decimos que "escuchar lo que uno quiere oír" sólo puede llevar al autoengaño y a la decepción.

Los Ayuntamientos deben estar preparados para poner en marcha el proceso pertinente en cuanto se apruebe el Decreto. Deben tener aprobada la Oferta de Empleo Público, en este caso de carácter extraordinario según la Ley de Presupuestos Generales del Estado, de tal manera que no se pierda demasiado tiempo.

En mi opinión, por los años transcurridos es posible que puedan producirse decisiones políticas por las que se excluya de oferta alguna plaza (edad de los afectados próxima a la jubilación, etc...) pero cualquier decisión en este sentido debe ser fruto del consenso.

De otra parte debería estar ya elaborado el modelo de convenio de adhesión de los ayuntamientos al proceso selectivo centralizado en el IVASPE.

La FVMP debería haber remitido ya una circular a todos los ayuntamientos con Cuerpo de Policía Local sugiriendo que opten por esta solución que resolverá los problemas de manera más rápida.

En fin. Estamos en la recta final, pero esto no ha acabado aun. 

Reclasificación de la categoría de Oficial de Policía local

Por J. Conesa

La FVMP ha enviado a todos los ayuntamientos con Cuerpo de Policía Local una carta en la que indican la obligación de clasificar adecuadamente los puestos o plazas de la categoría de Oficial en el grupo B conforme indica la Ley 17/2017. Acceso a la carta.

En la propia carta a los alcaldes y alcaldesas, el Secretario General de la FVMP informa que se adjunta un informe jurídico por el que se aclaran los extremos que justifican esta medida y que ha sido elaborado en colaboración con la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias. Acceso al Informe

Al respecto debemos decir alguna cosa. Es lamentable que se haya tenido que producir esta tardanza en aclarar una cuestión controvertida que ha generado no pocos problemas en muchos ayuntamientos. En la mayoría se ha aplicado el criterio de interpretar la Ley de manera literal y ha sido suficiente. En otros se decidió interpretar y se corrieron un sin fin de argumentos y contra-argumentos con objeto de retrasar la aplicación, probablemente a la espera de que el Estado impugnara la reclasificación, cosa que nunca hizo.

El problema es que en las Mesas de Negociación todas estas peregrinas ideas, han supuesto que Oficiales y Oficialas, hayan estado sin cobrar las retribuciones que les correspondían desde enero pasado.

La insistencia de CCOO, UGT y CSIF en la Comisión de Coordinación y en todos los foros donde hemos intervenido, a supuesto el desbloqueo final de este asunto. En fin " nunca es tarde si la dicha es buena" aunque se haga esperar.

Pero la carta y el informe no deja de tener alguna laguna pequeña que probablemente traiga algún conflicto.

Esta claro que "todos los puestos o plazas de Oficial" deben reclasificarse.

Esta claro que todos son todos tengan o no la titulación correspondiente sus titulares, declarándose a extinguir la plaza del funcionario que no la posea, hasta que la obtenga o sea cubierta en propiedad por alguien con titulación. Supuestos todos los que queráis.

Está claro que la reclasificación lleva parejo el ajuste de retribuciones al grupo B y el pago de los efectos retroactivos desde el 4 de enero pasado.

Ahora bien. Cuando la carta y el informe hablan de "titularidad" trasladan de nuevo un problema de interpretación al seno de los ayuntamientos donde tienen puestos o plazas e Oficiales donde su "titular" hoy por hoy es interino/a de antes de la Ley o por mejora de empleo de antes de la Ley.

Si no se puede discriminar porque la Ley "reclasifica" todas las plazas o puestos, debemos entender que esta misma reclasificación es predicable de los puestos o plazas ocupadas por personal en condiciones de interinidad o mejora de empleo de antes de la ley cuando no se exigía tampoco el B. Y deberá obrar el mismo criterio.

Puesto, plaza ocupada por Oficial interino con titulación adecuada cuando se convoque su plaza, pues sin problema. Reclasificada.

Oficial interino sin titulación adecuada. Reclasificada a extinguir. Se cubrirá con la Oferta pertinente por funcionario con titulación que se exigirá para la promoción.

Lo mismo es de aplicación a las personas que están por mejora de empleo en plazas o puestos de Oficial. Con titulación ya, se reclasifica. Sin titulación, se reclasifica a extinguir.

⏰⏰ÚLTIMA HORA ⏰⏰ JUBILACION

13 de junio 2018

COMUNICADO DE LA PLATAFORMA NACIONAL POR EL ADELANTO DE LA EDAD DE JUBILACIÓN

Se le ha entregado escrito en mano esta mediodía a la Ministra de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, Magdalena Valerio Cordero,  en la reunión mantenida con ella, en la cual le hemos pedido el IMPULSO DEFINITIVO por su parte para terminar la última fase del procedimiento y APROBAR SIN MÁS DEMORA el Real Decreto que todos esperamos.

Desde el día que supimos por los medios de comunicación que sería la futura ministra, sin esperar ni tan siquiera a que cogiera su cartera ministerial, nos pusimos manos a la obra sin perder un segundo para conseguirla.

También le hemos trasladado que tenemos constancia por sus antecesores en seguridad social de que el informe de Hacienda que faltaba está concluido.

El resultado de la reunión ha sido muy satisfactorio pues conoce bien el proceso, comprometiéndose en darle prioridad a la aprobación del RD una vez recabe la información necesaria desde esta misma tarde a través de Tomás Burgos, secretario de estado de seguridad social en funciones.

 A su vez interesará a la Ministra de Hacienda la remisión del informe para una vez recibido recabar de inmediato el dictamen al Consejo de Estado y en cuanto se disponga del mismo proponer en el Consejo de Ministros la aprobación del REAL DECRETO.

Después del fundamental apoyo del grupo parlamentario Socialista con su enmienda transaccional a la propuesta del grupo parlamentario Popular, apoyada también por la mayoría del resto de grupos parlamentarios, nuestra reivindicacion tiene que ser una realidad de manera inmediata.

Agradecemos públicamente el interés y la diligencia de la Ministra en abordar el asunto en la forma que lo ha hecho con esta Plataforma, dando muestras de su preocupación con el colectivo, con los Ayuntamientos y con el servicio público que prestamos a la ciudadanía

Procedimiento express para policía local

Propuesta a tener en cuenta con objeto de dar forma a la previsión de un procedimiento Express de selección de personal que de satisfacción a las necesidades “extraordinarias y urgentes” en materia de incorporación de nuevos agentes de policía.

Entregada el 26 de abril y sin respuesta !!

Las previsiones que efectúa la Ley para cubrir necesidades puntuales y excepcionales de personal por parte de los ayuntamientos, se contemplan en el Título II, Capitulo I, sección cuarta, artículos 11, 12, 13. Donde el funcionamiento de la coordinación supramunicipal debe analizar y resolver la problemática que se genera en ámbitos territoriales concretos de manera solidaria.

Así mismo, en el Título III, Capítulo III, se concretan materias en referencia de Asociación de municipios y la Prestación puntual de servicios por convenio (como ya vienen haciendo algunos ayuntamientos).

No obstante, la exigencia por parte de los municipios para poder incrementar las plantillas con personal propio viene limitada hoy por hoy por la Ley de Presupuestos Generales del Estado, las leyes de estabilidad financiera y el techo de gasto.

Por otra parte, la Ley 17/2017 de Coordinación establece que el personal que presta servicios como policía local únicamente podrá hacerlo con condición de funcionario de carrera en orden a la profesionalización de los cuerpos de policía y la inseguridad jurídica que generan otras figuras, aparte del sobre coste que ello implica en términos presupuestarios.

Por todo ello, en la Comisión de Coordinación del pasado 24 de abril de 2017, los sindicatos planteamos que se aprovechara lo que la propia Ley ya prevé en materia transitoria para propiciar un sistema Express que podría ser un “Decreto-Ley” para que se cubran las necesidades imperiosas de plantilla.

Disposición Transitoria Décima. Cobertura de vacantes por jubilación a los sesenta años

Ante el cambio normativo previsto en materia de jubilación de los miembros de los cuerpos de policía local, y dada la necesidad de tener nuevos agentes preparados para ser incorporados a las plantillas durante el proceso de transición de esta situación nueva, el órgano autonómico competente en materia de seguridad, previa petición de las entidades locales, encargará al Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias (IVASPE) la realización de los procesos selectivos completos necesarios para poder ofrecer en los municipios valencianos la cobertura inmediata de las plazas de agentes que queden vacantes por motivo de jubilación a los sesenta años, en la forma que reglamentariamente se establezca.

Las entidades locales que se acojan a este sistema, deberán incluir las vacantes en las ofertas de empleo público correspondientes al ejercicio en que se realice la petición.

Procedimiento que se propone:

1º.- Elaboración urgente del Decreto-Ley mencionado. En el mismo debe fijarse la fórmula por la que los ayuntamientos se adhieren y comprometen a aprobar la Oferta de Empleo Público extraordinaria que contemple las plazas a cubrir.

2º.- Proceso selectivo Express a realizar por el propio IVASPE mediante compromiso formal de los ayuntamientos adheridos de incorporar el personal seleccionado a la plantilla respectiva para cubrir vacantes conforme se vayan produciendo.

3º.- El proceso selectivo de oposición contemplaría:

*          Pruebas previas, apto o no apto en materia de pruebas físicas y psicotécnico de personalidad ya previstos en la normativa actual.

*          Exclusiones médicas

*          Test de conocimientos

*          Prueba práctica.

4º.- Nombramiento como funcionario en prácticas (no interino) pendiente realización del curso selectivo en el IVASPE con elección del destino por parte del aspirante por orden de puntuación obtenida, dado que la nota del curso es apto o no apto y por tanto no influirá sobre la nota final. Las prácticas realizadas computarán a efectos de las que corresponde hacer en el curso selectivo.

SEGUIMOS SIN RESPUESTA !!

Jubilación de Policía: Miles de nuevos empleos en el aire

Por J.Conesa

El PP llevaba años prometiendo la jubilación a los 59 años a los policías locales. Llevábamos por delante a los Bomberos y a los Ertzainas.

Durante toda la legislatura 12/16 y la actual, la ministra Bañez, los responsables del Ministerio, Inspección de Trabajo, Seguridad Social, etc...los responsables de la Federación Española de Municipios y Provincias y las organizaciones sindicales con mucho esfuerzo y trabajo logramos cerrar todos los flecos necesarios para que el Decreto para la Anticipación de la Edad de Jubilación de Policía Local fuera posible.

Durante meses, demasiados meses, el Señor Cristobal Montoro ha tenido retenido el expediente en el Ministerio de Administraciones Públicas, por lo que se ha hecho imposible que pasara al Consejo de Estado para informe, paso previo para que el Decreto fuera al Consejo de Ministros y después a su publicación en el BOE.

Cientos de compañeras y compañeros podrían haberse jubilado ya con el 100%. Podrían haber liberado sus plazas para ser cubiertas por nuevos agentes. 

Pasa el tiempo y la edad obliga a destinar a segunda actividad, puestos de apoyo al personal operativo, a aquellas personas que deberían estar ya solicitando la jubilación, lo que hace que se aleje la solución real de los problemas que tenemos en operatividad.

Montoro, no quería? Porqué. Siempre se les ha llenado a los políticos del PP la boca hablando de seguridad, de la policía, de los servidores públicos. Pero "hechos son amores y no buenas razones". Ni una sola medida real que mejore el servicio y el ejercicio de la profesión con garantías.

Cuando han perdido el poder, como en Valencia, si que han salido en trompa denunciando y cuestionando los aspectos más llamativos del déficit del servicio, obviando que fueron ellos los que lo deterioraron hasta límites insospechados.

Durante años mermaron estructuras, recursos materiales, medios y personal. Prometieron mejoras económicas y de condiciones de trabajo que nunca cumplieron. Tuvieron que llegar los actuales gobernantes para restañar deudas, conseguir mejorar los medios, incrementar mejoras de todo tipo, convocar procesos selectivos después de años de "erial organizativo".

¿Tan difícil es entender que la medida de la jubilación era y es urgente?  No ya por lo merecida o no de la medida dada la pérdida de condiciones del personal a esas edades. Sino por la expectativa de trabajo que genera con un abultado paro entre la juventud. Por el hecho de que se vaya a producir un incremento de ingresos en las arcas de la Seguridad Social muy importantes, por la sobre cotización de las personas y de las administraciones, pero también por las proyección de largos periodos garantizados de cotización de las nuevas personas que ingresen en sustitución de las que se vayan.

Montoro se va sin cumplir con nosotros !! Una más.

El nuevo Ejecutivo de Pedro Sanchez, se encuentra con una situación que YA! está resuelta. Es una de esas cosas que sólo necesitan un pequeñito empujón. Todo el trabajo está hecho, no hay marcha atrás. Cerrar el informe pendiente de Montoro, remitirlo al Consejo de Estado, llevarlo al Consejo de Ministros y rubricarlo en el BOE. Ya está!

Las compañeras y compañeros de la Plataforma Nacional por la Jubilación me consta que ya están en ello. Que no van ha dejar pasar un día más sin insistir en cerrar el capítulo. 

Y aquí. En el Pais Valenciano, hay que ponerse las pilas también. Hace falta programar con urgencia la respuesta a la necesidad de suplir las jubilaciones que se vayan a producir con una convocatoria abierta express, por acuerdo interadministrativo Ayuntamientos-Generalitat, sin dilación.....pero eso será motivo de otra reflexión en breve.